2.个人所得税税收筹划的现状和原因分析2.1现状分析近年来，随着个人收入的增加，征收个人所得税的人数有所增加，纳税人数量有所增加。超过任何一项税项。个人收入的征税范围涉及多达11个项目的个人所得税税收筹划应运而生。但是，在中国，关于个人所得税的税收筹划的研究很少。过去，税收筹划一直被视为负面或不正当行为。人们认为，税收筹划是为了巧妙地逃税，逃税或税收欺诈。但是，随着市场经济的发展和人们收入的增加，税收筹划逐渐为人们所接受，人们开始考虑如何获得最大的利益。结果，税收筹划和税收机构诞生了，发展趋势非常好。然而，由于我国税收筹划的历史较短，对个人所得税税收筹划的研究在中国仍是一个相对较新的课题，有待于我们的理论和实践进一步探讨。2.2原因分析随着税收征管的增加，纳税人逃税的空间越来越小，逃税行为将受到法律的惩处。因此，对于纳税人而言，重点应放在个人所得税的税收筹划上，而不是逃税上。但是，面对税务部门发布的众多税收法律，法规，规章和各种税收政策“解释”，居民个人常常感到无助。由于税收政策的数量庞大，复杂且变化迅速，个人根本不了解某些税收法规。在税法规定的前提下，选择不同方案的纳税人的税负是不同的。个人所得税只能使纳税人通过合理的计划来节省税费并减轻税负。在日常生活中，人们经常听到抱怨：“很难赚很多钱，但是扣除税款后，收入却大大减少了。”因此，个人所得税的税收筹划，合理的避税和节税将成为许多公民关心的主题之一。
任何税收筹划行为的根本原因都是由经济利益驱动的，也就是说，经济主体寻求最大化其自身的经济利益。
在国内税收筹划方面，主要有以下几个方面
（1）纳税人定义的灵活性
必须从法律上为其特定纳税人定义任何税种。理论上包含和实际包含的对象的定义非常不同。这种差异的原因在于纳税人定义的灵活性，而正是这种灵活性导致了纳税人的税收筹划行为。特定的纳税人必须支付特定的税款。如果纳税人可以声明自己不是该税的纳税人，并且理由合理，那么他自然就不需要缴纳该税。
这里通常存在三种情况：首先，纳税人确实改变了业务的内容，过去曾是某种税种的纳税人现在变成了另一种税种的纳税人；二是内容和形式分开，纳税人通过一些非法手段使其正式不是某种税的纳税人，但实际上并非如此。第三是纳税人通过法律手段改变了内容和形式，使纳税人无需交税。
（2）应纳税额的可调整性
税额计算的关键取决于两个因素：一是应税对象的金额；二是应税对象的金额。另一个是适用的税率。纳税人
在设定税率的前提下，应纳税额得出的税基越小，税额越少，纳税人的税负越轻。因此，纳税人无法尽可能地调整应税对象的数量以减少税基。例如，当企业根据销售收入缴纳营业税时，纳税人可以使其销售收入尽可能小。由于销售收入具有可抵扣调整的空间，因此一些纳税人在销售收入中添加了尽可能多的可抵扣项目。
（3）税率差异
税制中的不同税种具有不同的税率，并且同一税种中的不同税项也可能具有不同的税率。广泛的差异为公司和个人进行税收筹划提供了良好的客观条件。
（4）全面渐进临界点的灾难
与完整的累进税率相比，累进税率的变化率更大，尤其是在累进步骤的关键点附近，变化的幅度使纳税人倍感欣慰。这种突然的变化促使纳税人在阈值低税率的一侧使用各种手段来停止纳税额。
（5）起点的诱惑
的起点是应税对象的最低应纳税额。如果低于起点，则可以豁免。超过时，应全额征收。因此，纳税人总是希望控制自己的应税收入低于阈值。
（6）各种减免税是税收筹划的温床
税收通常会受到特殊扣除，以支持特殊的纳税人。但是，正是这些规定导致许多纳税人争先恐后地获得这种优惠，并尽一切可能使自己有资格获得减免。例如，新产品可以享受税收减免，不仅新产品还可以颁发证书或产品具有某些新产品特征快来享受此优惠。
用外行的话来说，税收筹划的风险是税收筹划活动由于各种原因而失败的代价。因为税收筹划是在经济行为发生之前做出的决定，并且税收法规具有时效性，再加上操作环境因素和其他因素的复杂性，使其变得不确定并隐含着更大的风险。因此，企业在进行税收筹划时应充分考虑风险因素。
1.政策风险。税收筹划利用国家政策的风险来节省税收，这称为政策风险。政策风险包括政策选择风险和政策变更风险。政策选择风险是指政策选择是否正确的不确定性。这种风险主要是由于计划者对政策精神的理解不足，不完全理解和不正确理解所致。也就是说，计划者认为所采取的行动符合国家政策的精神，但实际上不符合国家的法律法规。例如，一家服装厂接受自雇购买的纽扣，但是由于未按要求完成购买程序，因此税务机关在税务检查中确认接受了第三方发票。不仅扣除了扣除额，还相应地受到了惩罚。政策变更的风险是指政策及时性的不确定性。为了适应市场经济的发展，反映国家的产业政策，及时调整经济结构，不能确定国家的税收政策。随着经济形势的发展，总是有必要做出相应的改变。二，及时对法律法规进行补充，修订或完善，继续废除旧政策，适时出台新法规。从这个意义上讲，政府的税收政策总是不规则的或相对短期的。例如，从1998年1月至1999年12月，为了抵御席卷1997年的东南亚金融危机的影响并刺激了外贸出口，国家税务总局已六次调整了出口退税政策，全国平均综合退税率有所提高。从1999年到2001年的三年中，为适应市场经济发展和各种国内外经贸形势的发展要求，中国出口退税政策发生了11次变化；根据《金融时报》，它有利于中央和地方政府重新分配税收，减轻政府的财政负担，减轻人民币对市场升值的压力，并逐渐减弱亚洲金融危机后中国出口退税增加的影响。 1998年。预计中国政府将开始将出口退税率从目前的平均15％降低到11％；同时，羊毛，铅，焦炭，稀土，钨的出口退税将首先取消； 2010年前后，出口退税政策将彻底取消。从实践上看，一旦实施这一政策，那些依靠出口退税的企业将面临厄运，甚至有些灾难性。因此，政策的不规范或及时性将给企业的税收筹划（尤其是中长期税收筹划）带来更大的风险。
2.操作风险。因为税收筹划的固有特征是与“法律”共舞，也就是说，税收筹划通常在税收法规的边缘进行操作，以帮助纳税人最大化其利益。另外，中国的税收立法体系水平高，立法水平不高。法规的内容不仅含糊不清，而且法规之间也存在一些冲突或磨擦，甚至专业人员有时也难以准确地掌握它们，这给纳税人的税收筹划带来了巨大的操作风险。从实践的角度来看，操作风险包括两个方面：第一是应用和实施相关税收优惠政策的风险。例如，由于残疾人比例不足，他们从福利企业中受益，并且由于可再生资源利用不足，享受与环境保护有关的税收优惠。其次，在系统的税收筹划过程中，税收政策的整体完整性未得到充分把握；在企业重组，合并，分立过程中，多种税收优惠措施的运作等税收筹划风险的综合利用。根据有关规定，一般而言，合并后的企业应当从资产转让中计算收入，并依法纳税。被合并企业前一年的亏损，不应当结转为被合并企业，由被合并企业向被合并企业承担费用的，或者在股东的购买价格中，现金，有价证券及合并后企业权益以外的其他资产，不高于实缴股本票面价值（或实缴股本账面价值）的20％。 。合并后的企业可能不会确认所有资产转让的收入或损失，也不会计算所得税。合并前的全部企业所得税事项，由合并企业承担。上一年的亏损未超过法定弥补期间的，合并后的企业可以继续按照规定使用。合并企业在以后年度实现与资产相关的收入补偿。如果没有系统地理解所有这些，并没有以一种综合的方式对其进行全面地理解和使用，那么它们很容易相互忽视，从而导致税收筹划失败的风险。
3.操作风险。税收筹划是一种合理，合法的预谋行为，具有很强的谋划能力和远见。实践证明，企业预期经济活动的变化对税收筹划的利益影响更大，有时直接导致税收筹划的失败。因为税收筹划过程实际上是选择税收政策差异的过程。但是，无论是何种区别，都必须在一定的先决条件和条件下予以确定，即企业未来的生产经营活动必须符合所选税收政策要求的特殊性。这些特殊性为企业的税收筹划提供了可能性，同时也对公司经营活动的某些方面（经营范围，营业地点，经营期限等）带来了限制，从而影响了公司的经营活动本身。灵活性。如果项目投资后经济活动本身发生变化，或者对项目预期经济活动的判断不正确，则很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，不仅不能减轻税收负担，而且还会增加税收负担。为了引导外国投资，中国现行税制对生产经营期限超过10年的生产型外国企业实行“两减免征”优惠税收政策。但是，如果生产性外国企业同时从事非生产性企业，并且非生产性企业的收入超过企业总收入的50％，则将失去其“生产性”企业的资格，并且不具备资格这项税收优惠政策。例如，合资电子设备工厂是仍在减税期内（减免50％）的制造企业。由于产品销售不佳，该公司已从其他制造商那里购买了零件以组装电子设备。他一直从事生产和非生产装配业务。如果公司的零部件装配业务在年内超过其总业务收入的50％，尽管该公司仍处于减税期内，但不能将其减半，而只能按30％的税率征税。可以看出，为了享受“两减三减”所得税减免的优惠政策，当年对这两项业务进行投资选择时，应控制非生产性装配业务的规模在生产经营范围内。但是，在市场经济体制下，企业的生产经营活动不是一成不变的，必须随着市场的变化和企业战略管理的要求进行相应的调整。因此，经营活动的变化始终会影响税收筹划计划的实施，因此公司必须面对由此可能产生的风险。
4.执法风险。从严格意义上讲，税收筹划应该合法并符合立法者的意图，但是这种合法性需要得到税收行政执法部门的确认。在此确认过程中，客观上存在税务行政执法偏差的风险，从而导致税务筹划失败。因为中国的税法通常在特定的税务问题上留有一定的灵活性，也就是说，在一定范围内，税务机关拥有酌处权，再加上税务行政执法人员的素质参差不齐，因此这些都是客观上的税收政策实施中的偏差提供了可能性。也就是说，即使是合法的税收筹划法案，由于税收行政执法的偏差，税收筹划计划在实践中也可能不可行。结果，该计划成为一纸空文。或可能被视为逃税或恶意避税。，不仅不会获得节税的好处，而且会增加税收成本并产生税收筹划失败的风险。例如，中国增值税法规定个人销售商品的起点是每月2,000至5,000元，提供应税服务的起点是每月1,500至3,000元，每次付款的起点是（日本）销售额为150至200元。具体的起点可以根据各地实际情况在上述范围内确定。因此，企业在进行税收筹划时，经常会遇到基层税务行政执法机构的思想冲突和行为障碍。此类示例经常在媒体中披露，并且在实践中很常见。
此外，税收筹划还面临着计划结果和计划成本不成功的风险。如果不对企业情况进行全面比较分析，则计划成本大于计划结果；从表面上看，规划方向与企业的总体目标不一致的风险似乎有结果，但实际上，公司没有从中受益，等等。以上是税收筹划过程中的客观风险，也是企业在税收筹划过程中应研究和重视的因素。
税收筹划是指纳税人在税收法律，政策允许的范围内，对企业的经营活动，投资，财务管理，组织和交易等各项活动的事先计划和安排，目的是减轻税收负担，最大限度地提高经济效益。活动。对于寻求最大化经济利益的公司，选择最佳的税收解决方案是理所当然的。但是，好的计划解决方案并不总是能够获得预期的结果，并且税收计划的成功受到多种因素的影响和制约。它主要包括以下因素：
首先，税收制度因素
税制是法律规范的统称，它规范了州与纳税人之间的税收和税收之间的关系。这也是体现国家政策取向的宏观调控措施之一。经济形势是多变的。许多新情况和新问题已在原始税收法规中造成漏洞和空白，例如电子商务问题。税法是上层建筑，无法立即做出回应。此外，由于认知能力和实践能力的限制，税收制度不可避免地存在一些漏洞和缺陷，包括国家故意设置的用以指导经济健康运行的税收差异，例如广泛的国内外企业所得税的税收优惠。，高低税率的区别；不同行业和地区在减税和免税方面的差异。这为企业运营的税收选择提供了空间。实际上，正是这些“差异”和漏洞导致了税收筹划。但是这些漏洞和差异不会永远持续下去。随着税收制度的完善，税收筹划方案将因政策变化而变得一文不值，甚至带来与税收有关的风险。
企业在使用税收制度因素进行计划时应注意两个原则：1.合法性和合理性原则。税收筹划是在不违法的前提下对纳税人的巧妙安排。税收筹划不仅必须遵守税法的规定，还必须遵守国家政策指导。纳税人应正确理解税收政策法规，贯彻税收法律精神，在税收法律法规允许的范围内进行税收筹划。否则，税收筹划将成为税收违规行为。2.动态。从完善法制的角度出发，税法的不断完善和完善，随着税法制度的完善，纳税人可以利用的税法漏洞越来越少。从宏观调控的角度来看，社会经济环境的变化将引起宏观政策取向的转变。公司可用于税收筹划的税收政策重点也会转移。税收筹划将不时变化。当前，中国正在酝酿新一轮的税制改革。税制将朝着“税制简单，税基广，税率低，征管严格”的目标发展。税收改革计划也即将出台。企业应密切注意系统变更，以便及时做出对策。
第二，执法因素
我国人口众多，面积大，经济形势复杂，税收征管人员众多，专业素质参差不齐，这导致税收政策法规实施不力。还为税收筹划提供了可用空间。主要表现如下：1.自由裁量权。中国税法通常针对特定的税收问题留有一定的灵活性，即在一定范围内，税务人员可以选择特定的征收和管理方式。例如，税收征管管理办法规定，税务机关可以根据纳税人的具体情况采取税收征管的方法。税收的收集方法包括定期配额，帐户收集，验证收集和检查收集。为了逃税，税务机关可以纳税人的罚款额为偷窃税额的50％至5倍，依此类推。2，收集和管理水平。由于税务人员的素质参差不齐，税收政策的实施会出现客观偏差，主要是在对税收政策的理解，实施方式以及执法中的公平正义方面。3.监管机构之间的不一致。税务机关与其他工商行政管理部门之间缺乏沟通，国家和地方税收之间缺乏信息交换，税收征管机构内部职能部门之间缺乏协调。
企业在税收筹划中利用执法方面的差异的最重要要求是要具有良好的沟通技巧。首先是税收管理人员必须获得税收筹划计划的批准。由于执法上的差异，甚至法律计划也可能成为一纸空文。二是合法合理地寻求有利于企业的具体税收征管方法。例如，即使企业发生税收违规，税务部门也会根据纳税人以前的良好税收记录实施最低罚款标准。第三，企业需要具有全面的协调和沟通能力。不仅要与税务部门沟通，而且还必须加强与经济管理部门的联系。
三，财务管理因素
在公司税收筹划的运作中，需要一些基本的财务处理技术，包括合理安排收入确认时间以推迟纳税，选择合理的成本定价方法以降低税收负担水平以及对企业进行分类。最大化扣除的费用。计划的成本效益比较，融资计划的评估等这些技术都是通过企业的财务处理水平实现的。例如，在企业所得税的税前扣除范围内，可抵扣费用包括商务娱乐费用，商务推广费用，会议费和佣金。其中，商务娱乐支出不超过1500万元。应计‰，超出部分按3‰计，会议费用只有在有合理证明的情况下才可以全额扣除税前，佣金和业务推广费应在税前扣除。也有特定的比例标准。期末结算时，如果费用超过税法允许的比例，公司应当调整应纳税所得额。财务人员在日常会计中合理合法地分类费用时，应使费用符合要求并记录在不同的详细科目中，并避免将所有费用都包括在“业务招待费用”的详细科目中。以前费用的最大扣除额会减少应税收入。
当企业使用此因素进行税收筹划时，其财务和会计人员以及其他运营人员应在法律，税收，会计，财务和财务的各个方面都具有专门知识，并具有协调计划的能力，除此以外即使有紧急的计划需求，也很难制定具体的行动计划。为此，企业管理者应加强业务学习，积极了解各种经济法规和经济运行规则，提高自身素质，提高管理水平。同时，企业在进行税收筹划时，应征求税务专家的意见，加强与中介专业机构的合作，提高技术含量，使筹划方案更加合理规范，降低筹税风险。
24.公司计划目标的因素
税收筹划是纳税人根据企业业务发展期望制定的事先税收安排。不同企业的税收筹划目标可能不同。企业税收筹划目标是判断税收筹划成功与否的重要指标。中国实行复合税制，税种之间有着密切的关系。在税收筹划中，应减少总体税收负担，并以公司的经济利益为目标。如果目标是单一税项或节税或绝对税项节省的某个环节，则很容易彼此忽视，并使整个税收筹划失败。。例如，一个企业的应税收入为11万元，而筹税前的应纳税额为：11×33％= 36,300元。企业已决定使用捐赠方法降低企业所得税计划的适用税率。规划方案是企业通过中国的非营利机构向农村义务教育捐款1万元。由于捐赠可以在税前全额扣除，因此企业的应纳税所得额为：11-1 = 100,000元，适用税率为27％，应纳税额为：10×27％= 27,000元。计划后共节省企业税收支出9.33万元；但是，节省的税费90300元按10000元计，计划后企业的税后收入没有增加。
另一方面，公司税收筹划不应限制或减少企业发展的规模。为了节省税收，绝对不建议将经济规模限制在一定水平以下。
因此，企业应考虑总体税收计划，重点是使总体税后收入最大化。其次，有必要考虑企业的发展目标并选择税收筹划计划，这将有助于增加企业的整体收入并发展规模经济。第三，企业税收筹划必须考虑成本效益关系。只有在收益大于成本的情况下，税收筹划才是可行的。
五，计划执行因素
税收筹划不仅应该是管理和财务人员的事。这应该是整个企业上下级共同努力的目标。由于税收筹划是一项预先安排的税收安排，因此有必要跟踪和分析经济发展状况是否符合预期。计划者是否可以及时调整计划并避免计划失败取决于管理层的反馈。另一方面，如果该计划计划没有得到大多数员工的认可，并且没有相应的实施，则会影响整个计划的实施，从而导致税收计划的中止。
因此，在实施特定计划时，企业必须在企业内部进行必要的沟通，以确保计划的顺利实施。其次，计划者必须确保计划的可调整性，税收计划可以随着经济信息的变化而及时调整。更重要的是，计划者必须积极收集数据，评估计划的执行情况，确保计划的动态分析，避免税收筹划的风险，真正实现税收筹划。
六：经济和环境因素
归根结底，税收筹划是市场经济个体，即企业的业务决策。个体经济活动不可避免地会受到整体经济环境的影响。许多理论上可行的解决方案将在实践中发生变化。这一定很困难。例如，一般建议将新创企业的投资地点设在税收负担低的经济特区或沿海经济开放区，但是公司必须面对激烈的市场竞争，高运营成本和低投资收益；西部开发的公司地区或民族地区在设立投资业务时也可以享受税收优惠政策，但企业将面临投资环境不完善，经济管理方式相对落后，供求关系不稳定，经营风险较高等问题。简而言之，客观经济环境对税收筹划的影响不容忽视。
企业应基于国民经济运行数据，客观分析客观经济环境对企业经营的影响，科学预测行业发展前景，为企业税收筹划提供可靠参考。特别是在投融资方面，企业必须充分掌握与项目有关的经济信息的合理分析。如果投融资计划和客观经济环境之间的划分是有机的，那么单方面强调税收筹划将导致计划失败。
税收筹划是一个全面的主题，必须考虑到企业生产，运营，投资和财务管理的各个方面。单凭理论知识是不够的。税收筹划者需要客观地分析影响税收筹划成败的每个要素的特征，并设计合理，合法且可操作的税收筹划计划。成功的税收筹划方案不仅可以使企业实现追求利润的目标，而且可以使国家实现宏观调控的目标，从而创造和谐的税收社会环境。Tohnichi Finance and Taxation让您进一步了解税收！