财政部，国家税务总局关于营业税政策若干问题的通知
税务[2003] 16号
省，自治区，直辖市，计划分开的城市，地方税务局和新疆生产建设兵团财政局：
经过研究，很明显营业税的某些业务问题如下：
一个...
（12）劳动服务公司接受劳动单位的委托为其安排劳力。劳动单位支付给劳动者的工资和支付给劳动者的社会保险（包括养老保险，医疗保险，失业保险等）的地方保险，工伤保险等）和住房公积金将代劳务公司上缴劳务公司以发行或处理，劳务公司向雇主收取的总价减去转移到劳动力和社会保险的工资住房公积金后的余额为营业额。
（十三）...
财政部国家税务总局
2003年1月15日
计划何时有两种收入类型：工资，工资收入和劳务收入。工资薪金须按5％至45％的第9级超额累进税率纳税；劳动报酬收入按20％的比例税率征收，可以一次性缴纳所得税。根据《个人所得税法实施条例》，劳动报酬实际上相当于超额累进税率的20％，30％，40％。
工资是收入。单位与提供收入的个人之间存在稳定的雇佣关系。劳务关系中没有这种关系。
1.将劳动报酬转换为工资收入
在某些情况下，例如应纳税所得额较小时，工资和薪金所得的适用税率低于服务报酬收入的适用税率。服务报酬收入在可能的情况下会转换为工资，薪金收入（如有必要）可以与薪水和薪金收入结合起来缴纳个人所得税。
2.将薪金收入转换为劳动报酬
第三，缴纳工资和劳务税
在通常情况下，对工资，薪金和劳动报酬分别征税有利于节税。
工资和薪金的计划方法有一定的局限性，也就是说，纳税人必须处于税收法规规定的特殊困难中。没有税收法规定的这些特殊困难，这种计划就失去了基础。其次，这种计划需要遵循税法规定的步骤。如果没有纳税人的申请，税务机关将不会出面协助解决。因此，有必要提出申请。如果没有申请或税务机关推迟延期纳税，则可能的结果是，它将受到税务机关的严厉惩罚。最后，纳税人需要能够清楚地计算出自己的个人所得税的各种计算方法，然后能够据此计算应纳税所得额，权衡税收负担的大小，创造一定的相互转化条件以确保成功进行计划。